De Tweede Kamer buigt zich deze dagen over een nieuwe aanbestedingswet. Het is te hopen dat die wat meer rekening houdt met kleine mkb-bedrijven en zzp’ers. De regering Rutte beloofde bij zijn aantreden dat die groepen makkelijker aan overheidsopdrachten moeten komen. Gaat de nieuwe wet daarvoor zorgen? 

Je vinger opsteken bij een aanbesteding is een tijdrovend, duur en nogal ondoorzichtig proces met veel papierwerk en ondoorzichtige wegingsfactoren. Zeker zzp’ers zijn daarom gebaat bij een gelijk speelveld en bij opdrachtgevers die extra belang hechten aan (specifiek) vakmanschap.  Als daar in de aanbestedingseisen geen rekening mee wordt gehouden ben je als kleine partij kansloos of aangewezen op een latere opdracht van degene die wel de aanbesteding heeft gewonnen, maar onvoldoende vakkennis kan leveren om de kwaliteit te waarborgen. En dat is precies zoals het op dit moment gaat.

Verbod te hoge eisen
De regering heeft nu wel een verbod aangekondigd voor aanbestedende overheidsdiensten om al te hoge eisen te stellen aan gegadigden voor een opdracht, maar dat verbod is niet nader gespecificeerd. Het gaat er natuurlijk om dat volkomen helder is welke economische en financiële eisen je aan de deelnemers van een aanbesteding mag stellen. Is de omzet zaligmakend? Moet je al eens eerder een soortgelijke opdracht hebben gehad? Hoe verhoudt zich de aansprakelijkheid tot de waarde van de opdracht? Met een mooi woord heet dit vraagstuk ‘proportionaliteit’ en er komt zelfs een speciale ‘Gids’ voor aanbestedende diensten waarin zal worden aangegeven hoe ze tot proportionele eisen voor bedrijven die inschrijven op een aanbesteding kunnen komen. Alleen: wat er in die gids komt wordt weer niet verplicht voorgeschreven.

Alles vragen
Dus is het maar de vraag of er straks een eind komt aan de neiging van aanbestedende diensten om aan deelnemende bedrijven alles te vragen wat je kan vragen in plaats van slechts dat wat nodig is. Zou er iets veranderen aan de praktijk dat aan kleinere bedrijven of groepen zzp’ers die zich verenigen in het kader van een aanbesteding juist hogere eisen worden gesteld dan aan bedrijven die zelfstandig inschrijven? Hoe maak je een eind aan de neiging van overheden om opdrachten te stapelen en in een keer aan te besteden? Het creëren van volume en massa sluit kleine bedrijven en zzp’ers op voorhand uit, terwijl specifiek vakmanschap dan als weegfactor helemaal geen rol meer speelt.

Gemeenten
Niet alle overheidsopdrachten zijn zo groot dat ze formeel volgens de Europese aanbestedingsregels moeten worden aanbesteed.....

Bron en lees verder:  Linde Gonggrijp op de ondernemer.nl

nb: zie ook workshop Nieuwe aanbestedingswet..