Deze zaak draaide om de opdracht voor dienstverlening, zonder voorafgaande bekendmaking, door Ierland aan de Ierse Post, An Post. De opdracht bestond in de betaling van sociale uitkeringen aan rechthebbenden. Dit is een opdracht voor IIB-dienstverlening. Voor dit soort opdrachten geldt de Europese aanbestedingsrichtlijn (en het BAO) maar in beperkte mate.
 
Het Hof overweegt dat opdrachten die betrekking hebben op IIB-diensten, de aanbestedende diensten uitsluitend verplicht zijn de technische specificaties aan te geven, die moeten worden opgenomen in de algemene, of contractuele documenten. En dat aan het Publicatiebureau de uitslag van de plaatsingsprocedure moet worden gestuurd. Het Hof stelt verder vast dat gunning van overheidsopdrachten onderworpen blijft aan de fundamentele regels van het gemeenschapsrecht en met name aan de grondbeginselen van vrije vestiging en vrije dienstverrichting.

De beperkte regeling voor IIB-diensten staat niet aan toepasselijkheid van deze grondbeginselen in de weg in het geval dergelijke opdrachten een duidelijk grensoverschrijdend belang vertonen. Voor zover een opdracht voor het verlenen van bijlage IIB-diensten een dergelijk belang vertoont, levert de gunning van deze opdracht aan een in de lidstaat van de aanbestedende dienst gevestigde onderneming, zonder dat er sprake is van enige transparantie, een ongelijke behandeling op ten nadele van de in een andere lidstaat gevestigde onderneming die mogelijkerwijs in deze opdracht geïnteresseerd zijn. Als hiervoor geen objectieve rechtvaardigingsgrond bestaat, houdt dit een verboden indirecte discriminatie in op grond van nationaliteit. De Europese Commissie moet wel aantonen dat de betrokken opdracht duidelijk belang had voor een onderneming die is gevestigd in een andere lidstaat dan de aanbestedende dienst, en dat deze onderneming haar intesse voor deze opdracht niet heeft kunnen uiten doordat zij vóór de gunning er van geen toegang had tot bruikbare informatie.

HvJ EG 13 november 2007