Deze zaak gaat over de toetreding door de gemeente Ukkel (gewest Brussel) tot een coöperatieve vennootschap (cv), die uitsluitend bestaat uit andere (verenigingen van) gemeenten, om beheerstaken (in dit geval een concessieovereenkomst voor openbare -kabeltelevisie-diensten) aan deze cv over te dragen. De venootschap Coditel B.V. was van mening dat de gemeente hierdoor de grondbeginselen van het Europees recht, als het non-discriminatiebeginsel en het transparantiebeginsel heeft geschonden. De Belgische Raad van State stelt prejudiciële vragen aan het Hof.
 
Het Hof antwoordt dat de grondbeginselen zich er niet verzetten dat een overheidsinstantie, zonder een aanbesteding uit te schrijven, een concessie voor openbare diensten toewijst aan een intergemeentelijke cv waarvan alle vennoten overheidsinstanties zijn. Voorwaarde is dat deze instanties op die cv toezicht uitoefenen zoals op hun eigen diensten en die cv het merendeel van haar werkzaamheden verricht ten behoeve van deze instanties. Dit was in dit geval geregeld doordat de overheidsinstanties via de statutaire organen toezicht op op de beslissingen van de cv uitoefenen.

Het Hof oordeelt verder dat het toezicht op de concessiehouder (hier de cv) effectie moet zijn, maar het hoeft niet door elk aangesloten lid individueel te worden uitgeoefend. Het toezicht moet dus gezamenlijk, bij meerderheidsbeslissing, kunnen worden uitgeoefend.

13 november 2008