De eerste berichten over reacties op het door het ministerie van Economische Zaken uitgevaardigde consultatiedocument over de uitvoeringsregels die onder de toekomstige Aanbestedingswet gesteld zouden worden, zijn naar buiten gekomen. Onder meer de VNG en Bouwend Nederland zetten in een persbericht hun standpunten uiteen. De VNG is kritisch en wil graag snel in overleg met de minister. De nieuwe Aanbestedingswet krijgt nadere uitwerking in een algemene maatregel van bestuur. Met die uitwerking kunnen gemeenten heel moeilijk uit de voeten. De VNG stelt dan ook vraagtekens bij de gemeentelijke beleidsvrijheid en de manier waarop gemeenten inspraak krijgen.

De VNG vindt dat er te weinig is gedaan met de aanbevelingen van de Parlementaire Enquêtecommissie Bouwnijverheid, die pleitte voor een zakelijkere verhouding tussen overheid en bedrijfsleven en professionaliteit. Ook geeft de VNG aan dat de Europese aanbestedingsbeginselen van transparantie, objectiviteit en non-discriminatie onvoldoende uit de verf komen. De VNG gaat in haar reactie nader in op de voorstellen in het Consultatiedocument op het gebied van de vaststelling van nationale drempelbedragen, de integriteit, het uitschrijven van de aanbestedingsprocedures, de motivering van de afwijzingsbeslissing, de toetsing van financiële en economische draagkracht, het verbod op clustering en de voorstellen ten aanzien van het gebruik van selectie- en gunningscriteria.

De voorstellen van de minister voor de nadere uitwerking van de uitvoeringsregels voor de Aanbestedingswet vallen bij Bouwend Nederland in het algemeen in goede aarde. Vooral de uniformering van de aanbestedingsregels en maatregelen om administratieve lasten tegen te gaan, zullen het voor bouwers gemakkelijker maken om op overheidsaanbestedingen in te schrijven. Bouwend Nederland benadrukt daarbij dat zo’n uniformering niet ten koste hoeft te gaan van de vrijheid van de aanbesteder om de bij het project passende bouworganisatievorm, contractvorm, aanbestedingswijze, geschiktheidseisen en gunningscriteria, te kiezen. 

De reacties van VNG en Bouwend Nederland verschillen onder meer op de punten van de wenselijkheid van een grens van 1,5 miljoen euro waaronder werken nog meervoudig onderhands aanbesteed zouden mogen worden. Daarnaast is de VNG tegen het voorstel dat gericht is op een verbod tot clusteren waar Bouwend Nederland meer ziet in de verplichting voor de aanbesteder om te motiveren waarom een werk niet in percelen is opgedeeld.

Het ministerie heeft in december een elftal organisaties direct aangeschreven met het verzoek om een reactie op het consultatiedocument voor 21 januari. Ook andere belanghebbenden waren in de gelegenheid om te reageren op het document. Het ministerie van EZ zal nu de reacties op het consultatiedocument beoordelen en al dan niet meenemen in de nadere uitwerking van de regelgeving (Algemene Maatregel Van Bestuur (AMVB) die onder de Aanbestedingswet komt te hangen). Naar verwachting wordt de AMVB in februari of maart naar de Tweede Kamer gestuurd.

Op 24 januari heeft de minister van Economische Zaken ook een brief naar de Kamer verzonden, waarin zij nader ingaat op vraagstukken die aan de orde kwamen in het Algemeen Overleg van 8 november 2007 over de naleving van het Europese aanbestedingsbeleid, de stand van zaken van lopende initiatieven in het kader aanbestedingsbeleid alsmede het aanbestedingsbeleid en het MKB. De minister beantwoordt daarin vragen over de verhouding tussen het auteursrecht van architecten en het aanbestedingsrecht, over het van toepassing zijnde aanbestedingsregime bij IIB-diensten en over de wenselijkheid en de mogelijkheid dat ondernemers (anoniem) kunnen klagen over (vermeende) misstanden in aanbestedingsprocedures.

Bron: Europa Decentraal (Ann-Marie Kühler) 

ZIe ook:  Pianoo Wat vinden inkopers...