Zeven ministers overtraden regels.

De aanbestedingsfouten van de ministers Koenders en Rouvoet staan niet op zichzelf. Ook het parlement en zeven ministeries gingen in de fout. Eerder deze week tikte de Tweede Kamer de ministers Koenders (ontwikkelingssamenwerking) en Rouvoet (jeugd en gezin) op de vingers omdat zij de Europese aanbestedingsregels hadden genegeerd. Nu blijkt dat de Kamerleden boter op hun hoofd hebben.

Volgens de aanbestedingsregels moeten alle opdrachten die meer dan 137.000 euro kosten, verplicht worden aanbesteed. Uit gegevens van de Algemene Rekenkamer – die de uitgaven van parlement en regering controleert – blijkt dat de Tweede Kamer vorig jaar 2,9 miljoen aan opdrachten in strijd met de regels heeft aanbesteed. Ook de Eerste Kamer heeft in 2005 bij de verlenging van contractbeheer 650.000 euro onrechtmatig aanbesteed.

Verder blijkt dat zeven ministeries in 2005 en 2006 voor een bedrag van 43,4 miljoen euro de regels hebben overtreden. Het gaat om de ministeries van financiën, justitie, defensie, sociale zaken en werkgelegenheid (SWZ), volksgezondheid, welzijn en sport (VWS), volkshuisvesting, ruimtelijk ordening en milieu (Vrom) en verkeer en waterstaat.

Justitie voert de lijst aan: daar omzeilden ambtenaren voor 22,5 miljoen euro de regels. Financiën heeft 9 miljoen euro niet marktconform aanbesteed. Daarbij ging het om de verlenging en het afsluiten van ict-contracten bij de Belastingdienst.

Het ministerie van SZW ging voor bijna 11 miljoen euro in de fout, VWS voor één miljoen. Van de overige ministeries zijn geen cijfers bekend.

Volgens de Rekenkamer komen de problemen met aanbestedingen vaak door ’onbenulligheid’. Maar soms is het ook gemakzucht of pure onwetendheid. „Feit is dat het een veel voorkomend euvel is. Helaas is het lastig om alle foute aanbestedingen boven water te halen”, stelt een woordvoerder. „Je moet steeds kijken hoe het in de boekhouding is verwerkt. Soms wordt een bedrag verdeeld over meerdere posten, waardoor je onder de normbedragen blijft.” Dit is problematisch omdat de Rekenkamer alleen kijkt naar projecten die meer dan één procent van de begroting van het betreffende ministerie, kosten.

Het nieuws komt voor de VVD op een ongelukkig moment. Woensdag eisten de liberalen, die in 2005 en 2006 mee regeerden, van premier Balkenende dat alle aanbestedingen van de overheid worden nagelopen. Nu blijkt dat ook VVD-bewindslieden zich schuldig maakten aan verkeerde aanbestedingen: op vier van de zeven bewuste ministeries zat een VVD-minister. Financiën: Zalm, VWS: Hoogervorst, Vrom: Dekker en Winsemius. Verdonk (vreemdelingenzaken) viel onder Justitie.

Volgens de Europese aanbestedingsregels moeten alle opdrachten die meer dan 137.000 euro kosten, worden aanbesteed. Ministeries moeten verschillende bedrijven mee laten dingen om bijvoorbeeld de organisatie van een manifestatie te verzorgen. Doordat meer bedrijven meedingen, kan de overheid kiezen uit meer opdrachtgevers en zo de meest gunstige prijs betalen.

Bron: 03-08-2007 Trouw