Vraag:

In hoeverre kan een leverancier (achteraf) schadevergoeding eisen, als blijkt dat bij de overheidsinstantie maverick buying eerder regel is dan uizondering? Na een Eu aanbesteding een mantelcontract gewonnen, maar gemeente houdt zich niet aan de afspraken en gunt geregeld aan derde.

Antwoord Mr Tim Robbe:  ( ga naar lees meer....)

Dit is m.i. geheel afhankelijjk van wat is afgesproken met betrekking tot het contract. Als het een raamovereenkomst betreft dan bestaat in feite geen afname- en ook geen leverplicht. In dat geval kan men dus weinig aan maverick buying doen. Men zou natuurlijk kunnen stellen dat de aanbestedende dienst aan splitsing van opdrachten doet, wat wel weer onrechtmatig is op basis van art. 9 Bao. Betreft het echter een mantelcontract waarbij wel een afnameplicht is afgesproken, dan wordt het een ander verhaal. In dat geval pleegt de aanbestedende dienst namelijk wanprestatie omdat is overeengekomen dat de diensten/producten bij de betreffende ondernemer moeten worden afgenomen. Op basis van enerzijds het privaatrecht (ingebrekestelling gevolgd door ontbinding/schadevergoeding) en anderzijds het aanbestedingsrecht (zie hiervoor) is het dan mogelijk actie te ondernemen. Als het bovendien daadwerkelijk een ongeoorloogde splitsing betreft, en zou e.e.a. eigenijk EUropees aanbesteed moeten worden, dan is zelfs de WIRA van toepassing. De overeenkomsten komen dan voor vernietiging door de rechter in aanmerking.